核心提示:用改革的(de)辦法深入推進“三去一降一補(bu)”。把簡(jian)政放權、放管結(jie)合、優化服務改革作為供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革的(de)重要內(nei)容，持續增(zeng)加有效制度供給。

2017看(kan)點：深化經濟(ji)體制(zhi)改革(ge)推進(jin)建(jian)筑業改革(ge)發展(zhan)！據中國(guo)證書(shu)人才(cai)網獲悉(xi)：新(xin)華社(she)北京4月18日電經李克強總理(li)簽批，國(guo)務院日前批轉國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委(wei)《關于2017年深化經濟(ji)體制(zhi)改革(ge)重點工作的意(yi)見》(以下(xia)簡稱《意(yi)見》)。2017深化經濟(ji)體制(zhi)改革(ge)重點，推進(jin)建(jian)筑業改革(ge)發展(zhan)。

2017深化經濟體制改(gai)革(ge)(ge)重點，推進建筑業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展：

《意見》部署了10個領(ling)域35項年度經(jing)濟(ji)體制改(gai)革重(zhong)點任務。重(zhong)點工作的18條“干貨”由(you)新華社(she)記者安蓓(bei)、魏(wei)玉坤梳理：

1、以供給側結構性改革為主線持續深化經濟體制改革

用改革(ge)的辦法深入推(tui)進“三去(qu)一(yi)降一(yi)補(bu)”。把簡政放權、放管結合(he)、優化服(fu)務(wu)改革(ge)作為(wei)供(gong)給(gei)(gei)側結構性改革(ge)的重(zhong)要內容，持(chi)續(xu)增加有效制度供(gong)給(gei)(gei)。

2、以清單管理推動減權放權

制定國務(wu)院(yuan)部門(men)權(quan)力和責(ze)任清單。制定職業資格(ge)、行政(zheng)審批中介服務(wu)、政(zheng)府定價收費(fei)等(deng)方面清單。

3、在一定領域、區域內先行試點企業投資項目承諾制

探索創新以(yi)政策性條(tiao)件(jian)引導、企業信用承(cheng)諾、監管有效(xiao)約束為(wei)核心的投資管理(li)模(mo)式。抓緊制定政府支持鐵路(lu)等重(zhong)大(da)公益(yi)性基(ji)礎(chu)設施建設和運營優惠政策。

4、全面推開城市公立醫院醫藥價格改革

全面完成(cheng)省級電(dian)網輸配電(dian)價(jia)首輪改革試點。制定(ding)出(chu)臺普通旅客(ke)列(lie)車運輸定(ding)價(jia)成(cheng)本監審辦法。深化道路客(ke)運、民航國內航線旅客(ke)票價(jia)改革。深入開展涉企收費清理規范。

5、研究制定改革國有企業工資決定機制的意見

探索在中(zhong)央企(qi)業集團(tuan)層面實(shi)行(xing)股權多元化，深(shen)入(ru)推進中(zhong)央企(qi)業兼(jian)并(bing)重組。啟動國(guo)(guo)有企(qi)業職(zhi)業經(jing)理人薪酬制(zhi)(zhi)度改革(ge)試點。制(zhi)(zhi)定實(shi)施深(shen)化東北地區國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)專項工作(zuo)方案。

6、規范推進國有控股混合所有制企業員工持股試點

深化國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)混合所有制改革，在電力、石油、天然(ran)氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域(yu)邁出實質性步伐。在納入(ru)首批試點的中央企(qi)(qi)業(ye)所屬子企(qi)(qi)業(ye)和地方(fang)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，規范推進國(guo)(guo)有控(kong)股(gu)混合所有制企(qi)(qi)業(ye)員(yuan)工持股(gu)試點，成熟一戶、開展一戶。主(zhu)業(ye)處于充(chong)分競爭(zheng)行業(ye)和領域(yu)的商業(ye)類(lei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，積極引入(ru)其他國(guo)(guo)有資(zi)本或(huo)各類(lei)非國(guo)(guo)有資(zi)本實現股(gu)權多元化，國(guo)(guo)有資(zi)本可以(yi)絕對控(kong)股(gu)、可以(yi)相對控(kong)股(gu)，也可以(yi)參股(gu)。

7、甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件

推動民法(fa)(fa)典編纂(zuan)工作，清(qing)理有違公平的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規條款。完(wan)善政府守(shou)信踐諾機制。出臺激發和保(bao)護(hu)企業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神的(de)(de)意見(jian)。完(wan)善支持企業(ye)(ye)家(jia)專(zhuan)心創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)政策體(ti)系。

8、加快推進財政事權和支出責任劃分改革

落實關(guan)于(yu)推進中(zhong)央與地方(fang)財政(zheng)事權和支(zhi)出(chu)責任劃分(fen)改(gai)(gai)革的(de)指導意見(jian)，爭取在部(bu)分(fen)基本(ben)(ben)公(gong)共服務領域(yu)取得突(tu)破性(xing)進展。研究(jiu)提出(chu)健全地方(fang)稅體(ti)系方(fang)案。將中(zhong)央國有資本(ben)(ben)經營預算調(diao)入一般(ban)公(gong)共預算的(de)比例提高到22%。加快制(zhi)定出(chu)臺政(zheng)府會計準則制(zhi)度。擴(kuo)大水資源稅改(gai)(gai)革試點(dian)范(fan)圍(wei)。

9、保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位

深入(ru)推進利(li)率匯率市(shi)場(chang)化改革。有序推動民營銀(yin)行(xing)發展。從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)重打擊資(zi)本市(shi)場(chang)的各(ge)類違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)。拓寬(kuan)保險資(zi)金支持實(shi)體經(jing)濟(ji)和參(can)與基(ji)礎設施建設渠道。

10、推動各地有序擴大城鎮學位供給

實現戶籍人口城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)提高(gao)1個百分(fen)點以(yi)上(shang)。加(jia)快(kuai)建立以(yi)居住證為(wei)主要依據(ju)的隨遷子女入(ru)學政策。推動一批(pi)具(ju)備條件的縣(xian)和特大(da)鎮(zhen)有序(xu)設(she)市。深入(ru)推進經濟發達鎮(zhen)行政管理體制(zhi)改革(ge)。

11、穩步推進農村集體產權制度改革

開展土(tu)地經營(ying)權(quan)入股發展農業(ye)產(chan)業(ye)化經營(ying)試點(dian)(dian)。穩妥推進(jin)農村(cun)承包土(tu)地的經營(ying)權(quan)和農民(min)住房財產(chan)權(quan)抵押貸款(kuan)試點(dian)(dian)。

12、改革科技評價制度

探索實(shi)行(xing)有別于行(xing)政機關和行(xing)政人員(yuan)的科研機構和科研人員(yuan)管理制度。深入(ru)推進全面(mian)(mian)創新改革試驗，全面(mian)(mian)開(kai)展169項重(zhong)大改革舉措試點。開(kai)展知識產權綜合管理改革試點。

13、進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入

對(dui)外資全面實施準入前國民待遇(yu)加負(fu)面清單管理(li)模(mo)式。加快(kuai)人民幣海外合作基金籌(chou)建(jian)。加強(qiang)對(dui)外投(tou)資真實性審查，建(jian)立對(dui)外投(tou)資黑名單制度。

14、改革和完善基本養老保險制度

制(zhi)定劃轉部(bu)分國有資本(ben)充實社保(bao)基(ji)金實施方案(an)。研(yan)究(jiu)制(zhi)定基(ji)本(ben)養老保(bao)險基(ji)金中央(yang)調劑制(zhi)度方案(an)。積極(ji)發展(zhan)企業(ye)年金和職業(ye)年金，開展(zhan)個人稅收遞延型(xing)商業(ye)養老保(bao)險試(shi)點。

15、進一步縮小高考錄取率省際差距

統一城鄉義務教育(yu)學生(sheng)“兩免一補”政策，實現相關教育(yu)經費隨學生(sheng)流動(dong)可(ke)攜帶。

16、推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算

基(ji)本實現異地安置退休人(ren)員(yuan)和符合規定轉診(zhen)人(ren)員(yuan)就醫(yi)住院醫(yi)療費用直接結算(suan)。在85%以上的地市(shi)開展分級診(zhen)療試點和家庭簽約服務。

17、出臺國家公園體制總體方案

 指導浙江、福建、廣西等9省(sheng)區開展省(sheng)級空間(jian)規劃試點。啟動全國(guo)碳排放權交易市場。以不動產(chan)統一登記(ji)為基(ji)礎開展自然資(zi)源統一確權登記(ji)試點。

18、加強改革理論提煉創新

對黨的十八大以(yi)來改革創新理(li)論深入(ru)研究(jiu)，在轉(zhuan)變政府職能、基本經濟制度新內涵(han)、新的產權觀(guan)、新型混(hun)合所(suo)有制經濟理(li)念、與現(xian)代國家治理(li)體系相(xiang)適應的現(xian)代財政制度等方(fang)面，總結提煉(lian)改革開放重大創新理(li)論。